11:42
Кредитно-документарный портфель ВТБ на Алтае превысил 60 миллиардов рублей
09:40
Жителей Алтайского края могут начать штрафовать за вой и мяуканье по ночам
09:20
В Алтайском крае всех школьников младших классов обеспечат бесплатным горячим питанием
09:00
В Барнауле автоперевозчики предлагают поднять цены на проезд
08:08
На Алтае ожидается похолодание
07:04
Утренний выпуск программы «Вести Алтай» за 13 августа 2020 года
22:20
Вечерний выпуск новостей за 12 августа 2020 года
21:18
Могут ли социологи прогнозировать, каким будет мир после пандемии?
16:11
Бойцы поискового движения и ветераны просят помощи в благоустройстве солдатских захоронений
16:02
Ремонт дороги на шоссе Ленточный бор идёт с опережением графика
15:44
В Барнауле открылись первые детские сады
15:38
Сегодня пройдёт финальный отбор в рамках фестиваля «Студвесна ONLINE»
15:33
На Алтае, очевидно, наметился тренд на снижение заболеваемости коронавирусом
15:04
Эсэмэски барнаульцев помогут ансамблю «Сударушка» попасть в финал «Студвесна ONLINE»
15:01
Когда в администрации Каменского района появится руководитель?
14:11
Как изменилась жизнь краевой детской библиотеки в 90-е годы?
14:00
Барнаульское «Динамо» сегодня официально открывает новый футбольный сезон
13:48
Как дети Алтайского края проводят лето?
13:45
В Шипуновском районе фермера обвиняют в убийстве кредитора
13:35
Жители Алтайского края могут снова летать на отдых в Турцию
13:33
В Барнауле закончат менять теплотрассу на улице Георгиева до конца недели
13:14
В Панкрушихинском районе к работе приступил первый мобильный ФАП
12:57
Промышленники Алтая подвели предварительные итоги
12:31
На Алтае ожидается красивейший звездопад
12:25
В Алтайском краевом театре драмы впервые за полвека заменят сценическую машинерию
12:25
За шесть месяцев 2020 года ВТБ предоставил жителям двух Алтаев 10,4 миллиарда рублей заёмных средств
12:08
Что не так с конкурсом на замещение должности главы Каменского района?
11:35
Каменский район вновь остался фактически без руководителя
09:25
В Алтайском крае стало меньше сделок с недвижимостью
09:22
В самом скандальном муниципалитете края сегодня вновь попытаются выбрать руководителя
09:00
Алтайский край попросил дополнительные деньги на выплаты медикам
08:21
В Алтайском крае пройдут небольшие дожди
07:05
Утренний выпуск программы «Вести Алтай» за 12 августа 2020 года
22:33
Сколько стоит тепло в домах барнаульцев?
22:10
Вечерний выпуск новостей за 11 августа 2020 года
19:15
15 кандидатов претендуют на 3 депутатских кресла в АКЗС
18:59
Кто поможет собрать ребёнка в школу?
16:40
В театре кукол «Сказка» готовятся к премьере пронзительного спектакля
16:22
Какую ответственность должны нести виновные в массовой гибели пчёл?
16:07
Жители алтайского села остались без воды
15:31
В краевом онкодиспансере полностью сняли карантин
13:06
Авиарейс Барнаул – Белокуриха. Первые впечатления
12:53
В райцентре Алтайском проводят первые массовые спортивные соревнования
12:41
Впервые за полгода в Бийске открылась выставка
12:30
В Тогульском заказнике ищут способы борьбы с браконьерами
12:12
В селе Первомайское появился культурный центр
11:59
Предприниматели края получили субсидии на дезинфекцию почти на 75 млн рублей
11:56
В Алтайском крае выбрали лучшую школьную столовую
11:27
На Алтае готовятся к третьему этапу снятия ограничений
10:02
В Барнауле начали благоустраивать сразу два парка

Чем может обернуться для Алтайского края возможное укрупнение сельсоветов до муниципальных округов?

17 февраля 2019, 11:22 3130
Вести 22
Михаил Беднаржевский Политика Первомайский район

Потенциально изменения могут затронуть более миллиона сельских жителей Алтайского края.

В России может в принципе измениться вся система местного самоуправления – соответствующие поправки в закон уже внесены в Госудуму. Один из разработчиков законопроекта – депутат нижней палаты парламента от Алтайского края Александр Прокопьев. Документ предполагает создание новых, укрупненных образований – муниципальных округов.

По сути, это введение одноуровневой системы местного самоуправления. Некоторые уже окрестили это новшество «ликвидацией сельсоветов». Так ли это на самом деле, какие территории могут выиграть от нововведения и почему новое – это хорошо забытое старое?

В Алтайском крае расположено 600 с лишним сельских поселений. По этому показателю регион занимает четвёртое место в стране. Поправки к Федеральному закону «О местном самоуправлении» могут изменить структуру власти на «низовом» уровне.

Олег Боронин, глава Сибирского сельсовета:

– Данный законопроект даёт нам шанс выйти из состава Первомайского района и стать самостоятельным муниципальным округом в сегодняшних границах.

Олег Боронин рассказывает, что в Сибирском сельсовете хорошо собирается налог на доходы физических лиц – 15,5 тысяч рублей на душу населения в год. Это в три с лишним раза больше, чем в среднем по Первомайскому району. В сельсовете мощная экономика. Крупнейший налогоплательщик – подстанция «Барнаульская». Также есть узловая железнодорожная станция Цаплино, цех по производству спецкокса и несколько сельхозкомпаний, в том числе агрофирма «Сибирская птица». Сотрудники этих предприятий, как и положено, платят НДФЛ по месту работы.

Боронин приводит такие цифры: в Первомайском районе проживает 55 тысяч человек. А рабочих мест в реальном секторе экономики — всего около 7 тысяч. Большинство местных жителей работают в Барнауле и Новоалтайске. Из-за этого бюджетообразующая основа – НДФЛ – «оседает» в городах. При этом социальная нагрузка в виде финансирования образования и культуры лежит на местных бюджетах. Это создаёт финансовые трудности «низовому» уровню власти. Олег Боронин считает, что изменение федерального закона повысит эффективность местного самоуправления.

Олег Боронин, глава Сибирского сельсовета:

– Даёт более широкие возможности для сильных территорий, в том числе и в Алтайском крае, самоопределиться и реализовывать решение вопросов местного значения в рамках 131-го закона более эффективно в интересах населения.

Внести поправки в федеральный закон № 131 предложила группа законодателей, в числе которых депутат Госдумы от Алтайского края Александр Прокопьев. В комментарии «Вестям» он рассказал, что законопроект дополняет перечень муниципальных образований ещё одним видом – муниципальным округом. Документ, по словам Прокопьева, не ограничивает, а расширяет возможности местного самоуправления.

Александр Прокопьев, депутат Государственной Думы:

–  Новый вид муниципального образования допускает возможность вхождения в его состав городов, в которых концентрируются бюджетообразующие ресурсы, и не противопоставляется городскому округу. Это позволит оптимизировать бюджетные затраты, а на отдельных территориях – полностью ликвидировать образовавшуюся задолженность.

Жители Алтайского края прекрасно знают, что такое оптимизация: это укрупнение школ и детских садов, смена статуса больниц, уменьшение количества библиотек, а также банковских и почтовых отделений.

Светлана Агаркова, председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края»:

– Да, мы средства оптимизируем. Но лучше от этой оптимизации людям, живущим в удалённых территориях, в сельских территориях, лучше-то не стало. Надо советоваться с людьми и при принятии решения руководствоваться интересами населения.

Законодательная инициатива предполагает введение одноуровневой системы местного самоуправления. Эта идея уже наделала много шума – в прессе поправки окрестили «ликвидацией сельсоветов».

Но на самом деле речь об этом не идёт, говорят в профильном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания. В муниципальный округ смогут войти сельсоветы района, и на его уровне будут сконцентрированы полномочия и финансовые ресурсы. Применять или не применять новую схему – на этот вопрос должны ответить на местах.

Иван Мордовин, заместитель председателя комитета АКЗС по местному самоуправлению:

–  Решение окончательное за муниципальными депутатами. То есть сверху навязать никто не может переход на эту модель. И здесь будут приниматься решения представительных органов и поселений, и муниципального района депутаты должны будут высказаться о том, надо ли переходить или нет.

Стелла Штань, представитель губернатора и Правительства края в АКЗС:

– Я хочу, чтобы жители края понимали, что  это не силовая или очередная реформа или очередные какие-то задания. Это в любом случае будет иметь вариативность в целом по краю. В одном районе будет муниципальный округ, куда войдут поселения, в другом останется район с муниципальными образованиями поселенческого уровня.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин был депутатом краевого парламента нескольких созывов. Рассказывает: приходилось заниматься устройством местного самоуправления по трём законам: 91-го, 95-го и 2003 годов. По мнению Ларина, главная проблема – в отсутствии на местах ресурсов. Возможно, новый законопроект поможет её решить. При этом, говорит Ларин, нечто подобное в истории нашей страны уже было. В Советском Союзе сто лет назад сельсоветы создавались только там, где проживало не менее 300 человек.

Борис Ларин, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае:

– При этом в таких сельских советах не создавался исполнительный орган, а всё делал один председатель сельского совета в одном лице. А исполнительные комитеты – это наши администрации, так скажем, создавались только в населённых пунктах с населением свыше 10 тысяч человек.

Документ только внесли в Госдуму. Он ещё не прошёл даже первое чтение. Однако нет сомнений, что текст законопроекта нужно внимательно читать и обсуждать. Ведь потенциально изменения могут затронуть всех сельских жителей Алтайского края. А это более миллиона человек.

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
муниципалитет местное самоуправление
Связь с редакцией
+7-903-947-84-63
Редакционный WhatsApp программы «Вести-Алтай»
vesti@gtrk22.ru
Электронная почта службы информационных программ
Читайте также