В четверг краевой парламент после долгих прений в первом чтении одобрил главный финансовый документ региона.
Из года в год бюджет края привыкли характеризовать как «напряженный», не исключение и этот. Впрочем, все социальные обязательства будут выполнены, пообещали в Минфине. В частности, предусмотрены индексации пособий и зарплат. Помимо бюджета, в АКЗС приняли поправки в закон об образовании (они касаются стипендий) и закон о льготной древесине.
На бумаге 100 с лишним миллиардов рублей выглядят так: папка на тысячу страниц – бюджет Алтайского края на 2023 год (и планы на трёхлетку). На текущем этапе три главные цифры выглядят так:
- доходы – 139,8 млрд,
-
расходы – 153,3 млрд,
-
дефицит – 13 млрд.
Как преимущество разработчики документа отмечают рост собственных доходов – наш край считается дотационным, однако объём «своих» денег сейчас оценивается в 77,3 млрд. А федеральных поступлений – 62,1 млрд. Основные источники пополнения казны – НДФЛ, налог на прибыль, акцизы.
70% бюджета пойдёт на расходы социального характера. В частности, если говорить о собственно социалке, то здесь предусмотрен ряд индексаций. Так, на 5,5% будут увеличены соцвыплаты и пособия, на столько же с 1 октября проиндексируют зарплату так называемых неуказных категорий граждан. А указным её обещают поднять уже с января нового года и на 8,7%. Бюджет снова верстается как программный, то есть большая часть средств будет распределяться на разного рода программы, яркий пример здесь – краевая адресная инвестиционная… Всего программ 28.
Как же голосовал парламент? Конечно, без политизации не обошлось. Так, представители КПРФ документ решили не поддерживать. По мнению депутатов, с поправкой на инфляцию бюджет не растёт, а падает.
Но фракция оказалась не «монолитна» в этом вопросе. Несколько депутатов КПРФ резко не согласились с коллегами, спросив, «как можно не поддерживать бюджет военного времени» и сорвав аплодисменты.
Фракция «Коммунисты России» цитировала Островского и говорила о необходимости найти денег на ремонт памятника Ленину в Бийске. И вообще более плотно заняться объектами культурного наследия. Проект бюджета комроссы решили поддержать.
Кстати, и те, и другие коммунисты в своих выступлениях упомянули национализацию как один из инструментов наполнения казны. Противоположное мнение высказали либерал-демократы: в ЛДПР, напротив, считают, что региону нужно избавиться от некоторых невыгодных активов – гостиницы «Колос», Комсомольской птицефабрики... Что касается расходов, то здесь, считают «жириновцы», надо уделить больше внимания спорту, профобразованию, строительству социального жилья. Несмотря на замечания, ЛДПР проголосовала за.
Справедливороссов тоже не вполне устроил проект бюджета. Во фракции заявили, что он не учитывает всех рисков, вызванных внешними обстоятельствами. Также депутаты полагают, что пособия необходимо проиндексировать не на 5,5, а хотя бы на 15%; выделить больше денег на отлов собак, жильё сиротам; увеличить резервный фонд на случай экономической «турбулентности». Фракция решила воздержаться от голосования. Единороссы отдали голос за, отметив, что и дальше будут добиваться увеличения зарплат, дотаций муниципалитетам.
Таким образом,
финансовый документ большинством голосов одобрили. Второе чтение – наверняка с новыми цифрами – бюджет пройдёт в ноябре.
Прения в зале вызвали также поправки в лесное законодательство. Аграрный комитет предложил снизить нормативы отпуска льготной древесины со 100 до 70 кубов на строительство и с 25 до 15 – на ремонт. Сделать это нужно, чтобы сократить гигантские очереди, считают разработчики. Инициативу пока поддержали в первом чтении.
Большой пакет изменений внесли в закон об образовании. Впервые с 2014 года будут проиндексированы стипендии студентам ссузов. В законе также закрепили норму, что индексация станет ежегодной. Кстати, фракция КПРФ параллельно вынесла на рассмотрение свой законопроект, предлагающий привязать стипендии к прожиточному минимуму. Но он был отклонён. Другие поправки касались групп продлённого дня. Согласно изменениям федерального законодательства, регионы теперь должны системно налаживать их работу.
Ну и приняли на сессии ряд законов, которые так или иначе связаны с мобилизацией и текущей экономической ситуацией. Мобилизованные и их семьи получают право на бесплатную юридическую помощь по вопросам выплаты пособий. А IT-компании – пониженную ставку налога по упрощённой системе.
Если объектом налогообложения являются доходы, ставка будет равна 1%. Если «доходы минус расходы», то 5%. Для остальных, напомним, ставка по УСН составляет 6 и 15%. Мера поддержки вводится на два года.