Критиков у финансового документа, как и всегда, было немало, но разработчики напомнили: бюджет за последние годы вырос почти в два раза. И по-прежнему большая часть расходов в нём – зарплаты краевых бюджетников и социальные обязательства.
Приняли в парламенте и другие законы. Например, внесли поправки в Кодекс о выборах, лишив права становиться депутатами тех, кто уличён в экстремизме. Законодатели подняли размер курортного сбора и поменяли получателя налога на добычу полезных ископаемых.
Октябрьскую сессию можно назвать знаковой: во-первых, депутатам вручили знаки отличия. Во-вторых, новый созыв парламента на этом заседании держал первый серьёзный экзамен – принятие бюджета.
Предмет первого чтения финансового документа – это, по сути, три цифры. Доходы казны пока планируются в объеме 134 миллиардов рублей. Расходы – почти 141. Соответственно, дефицит составит 6,8 миллиарда рублей – на пределе существующей возможности. Политическая дискуссия развернулась почти сразу, а тон в ней, как обычно, задали представители КПРФ: бюджетная обеспеченность низкая, доходов – недостаточно. И путь это исправить предложили самый простой – дополнительно увеличивать федеральные дотации.
Основное направление расходов бюджета-2022 (более 70%) – траты на социальную сферу и обязательства по социальному обеспечению. Это модернизация первичного звена здравоохранения, индексация ряда социальных выплат: единовременных пособий на рождение третьего ребёнка и пособий гражданам, оформившим опекунство, выплаты сельским педагогам, «детские» и другие пособия. По словам главы Минфина Данила Ситникова, в 2022 году Правительство региона также предлагает увеличить ассигнования на антитеррористическую деятельность и пожарную безопасность объектов социальной сферы… Приведённых им в выступлении данных очень много, достаточно сказать, что проект бюджета включает в себя без малого тысячу страниц.
Данил Ситников также напомнил – в проекте бюджета предусмотрена индексация заработной платы для бюджетников, подпадающих под действие указов президента, почти на 16%, уже с 1 января 2022 года. К тому же, отметил глава Минфина, ещё будет «куда развернуться»: ко второму чтению бюджет скорректируется на 8-10 миллиардов. К примеру, край должен получить федеральные деньги на масштабную программу ремонта сельских школ; «дойдут» средства на стройки по нацпроектам и другие дотации.
При голосовании 20 парламентариев высказались против принятия бюджета. 39 – одобрили. К слову, на сессии внесли технические поправки в бюджет текущий: в 2021 году край получал разного рода «ковидные» трансферты из Федерации, плюс, ко всеобщему приятному удивлению, собрал больше налогов на прибыль организаций, и всё это надо было отразить в документе.
Кстати, налоговое законодательство тоже подкорректировали. Налог на добычу полезных ископаемых будут теперь зачислять в региональную казну и уже после в твёрдой сумме распределять по тем районам, где эта добыча ведётся.
«Выиграть» дополнительно 11 миллионов сможет и Белокуриха – ещё одно решение сессии касалось увеличения курортного сбора с 30 до 50 рублей в сутки. Тут важно отметить, что с алтайских туристов эту плату не берут.
Кстати, приятный бонус получают алтайские таланты. Краевые премии в области культуры, которые вручаются раз в два года, решено увеличить до 120 тысяч рублей.
Кстати, пришлось парламенту «извлечь науку» с законом о жилищных сертификатах для сирот. Их планировали ввести в обращение в этом году и выдавать тем, кому исполнилось 23 и кто «высудил» себе право на жилье. Закон наткнулся на трудности правоприменения, так как судебные органы не признавали сертификаты, а только жильё «в натуральном виде». В итоге порядок меняется.
Заслуживают внимания и поправки в Кодекс о выборах. Права баллотироваться лишаются граждане, уличённые в связях с экстремистскими сообществами.
Аналогичный закон уже принят на уровне Федерации – все причастные к деятельности экстремистских и террористических организаций не смогут избираться в Госдуму и другие выборные органы власти. Отныне эту норму зафиксируют и в краевом законе.