Причиной назвали собственный урожай – свыше 20 млн тонн зерна при внутренней потребности в 10, плюс желание обуздать теневой рынок, когда купленная в России пшеница шла на экспорт уже как своя, за что фактическим спекулянтам Казахстан выплачивал возмещение по НДС как производителям.