Сессия АКЗС: споры из-за бюджета, присутствие в соцсетях, премии за науку

Учитывая количество поправок – 131, – которые сформировали комитеты и фракции АКЗС ко второму чтению, и, конечно, чисто политические позиции фракций – найти компромисс парламентариям было непросто.

Депутатский корпус перестроился: в нём появилось новое парламентское объединение в составе двух человек – Елены Хрусталёвой и Надежды Дрюпиной. После прошлой сессии их исключили из КПРФ; «положить на стол партбилеты» заставили после поддержки бюджета в первом чтении. Этот факт, конечно, не мог не повлиять на настроения и расклад голосов при принятии документа в окончательной редакции.

Обсуждение бюджета проходило непросто и из-за доведённых до края цифр федеральной поддержки. Она оказалась скромнее, чем обычно: ко второму чтению Москва дополнительно выделила краю менее четырёх миллиардов рублей. Для сравнения: год назад пришло вдвое больше. Теперь основные параметры таковы: доходы – 144,6 миллиарда. Расходы – 158,2, то есть бюджет снова верстается с дефицитом. Дополнительно поступившие деньги распределили по многим ключевым статьям. В частности, добавили на помощь муниципалитетам, на ЖКХ, дороги; покупку школьных автобусов, пожарную безопасность и антитеррор, спорт и многое другое.

Как голосовали депутаты?

Фракция КПРФ, следуя заданному в Госдуме тренду своих коллег по партии, снова ушла в отрицание.

У нас катастрофа в здравоохранении, беда с транспортом в районах. По транспорту у нас поправка была о выделении субвенций на создание муниципального автобусного перевозчика, у нас были социальные поправки, касающиеся увеличения выплат приёмным родителям хотя бы на уровень инфляции. Мы против, когда кто-то должен пояса затягивать, а кто-то на этом делать деньги.

Антон Арцибашев, заместитель руководителя фракции КПРФ в АКЗС

Доводам о том, что непринятие бюджета парламентом будет означать крах всей финансовой системы, коммунисты не вняли.

Позицию «ни да ни нет» заняли справедливороссы. Эсеры согласились с тем, что казна формируется в крайне непростых условиях, но посетовали, в частности, на недостаточную, на их взгляд, индексацию социальных выплат (она, как и планировалось изначально, составит 5,5%). Фракция нажала «воздержаться».

Считаем, что запланированные масштабные стройки, строительство новых дорог и помпезные праздничные мероприятия могут подождать. Порядка 360 миллионов рублей краевых предлагается направить только на продолжение реконструкции художественного музея в Барнауле. Нет, мы не имеем ничего против культуры, но в сегодняшних условиях считаем вполне логичным и справедливым временно сократить бюджетные траты на стройки.

Александр Молотов, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» в АКЗС

С умеренной критикой выступили либерал-демократы. Во фракции подчеркнули, что рост бюджета не успевает за реальной инфляцией, но депутаты и поблагодарили разработчиков за внимание к своим поправкам.

Мы предлагали увеличить финансирование среднего профессионального образования. Поправка принята. Увеличить финансирование на детские оздоровительные лагеря – поправка учтена. Фракция ЛДПР поддержит, наверное, один из лучших бюджетов по собственным доходам. И один из худших в части его роста к предыдущему году.

Владимир Семёнов, руководитель фракции ЛДПР в АКЗС

Финансовый документ консолидированно поддержали «Коммунисты России» и, конечно, единороссы. Лидер последних Сергей Приб отметил, что Алтайский край не может выпасть из общей повестки – федеральный бюджет тоже «проседает», в частности, по прогнозам, он будет дефицитным до 2026 года. Кстати, многих депутатов смутило уменьшение ряда социальных трат, но это чисто техническая корректировка, связанная с изменением федерального законодательства, подчеркнули в Минфине.

Социальные расходы – да, они уменьшаются, уменьшаются на объём семь миллиардов. Но эти средства остаются в Алтайском крае в виде универсального социального пособия. Просто сегодня они будут проходить не через краевой бюджет, а через систему Пенсионного фонда. Но люди эти средства получат.

Александр Романенко, председатель АКЗС

Глава минфина заявил: если сравнивать второе чтение со вторым чтением год назад – бюджет прирос на 4%, и это нормальный рабочий показатель.

В течение 2023 года регион должен получить новые федеральные трансферты. В абсолютных цифрах финансовый год пройдёт не хуже, чем 2022-й, резюмировали разработчики. В завершение обсуждения слово взял губернатор Виктор Томенко. Он отметил, что ни в коем случае не против дискуссии в парламенте. Но призвал оставить в стороне политику и смотреть на вещи реально.

Главный финансовый документ, конечно, был главным вопросом в повестке сессии. Но парламент принял ещё ряд решений. В частности, второе чтение прошёл базовый закон о науке; параллельно, кстати, депутаты проголосовали и за повышение краевых премий в области науки и техники – со 120 до 150 тысяч рублей. Ещё в АКЗС одобрили продление программы курортного сбора в Белокурихе и убрали противоречия из закона о предоставлении жилья по соцнайму. Сложилась практика, когда граждан могли исключить из очереди на квартиру после того, как они получали от государства деньги на преодоление бедности по программе соцконтракта, – эти средства теперь не будут учитываться в доходах.

И ещё в регионе вступит в силу закон, обязывающий органы власти вести страницы в социальных сетях. Кстати, у большинства депутатов они уже есть, многие ведут и Telegram-каналы. Так что политическая жизнь и споры продолжаются и за пределами зала.