Тысячи барнаульцев оказались в ситуации абсурда из-за «красных линий»

Во вторник в Барнауле под эгидой ОНФ представители власти, депутаты, юристы и рядовые граждане разбирались в проблеме «красных линий». В последнее время в крае ежегодно выявляется около 3 тысяч нарушений земельного законодательства. Только за минувший год собственники домов и участков заплатили 9 млн рублей в виде штрафов за то, что заступили за границы градостроительных линий. Главный архитектор края назвал ситуацию социально напряжённой, ведь помимо штрафов граждан заставляют сносить свои хозпостройки, а порой и дома. Пройти все круги административного ада и перенести границы «красных линий» на своих улицах удалось немногим. Росреестр предложил властям края и Барнаула сесть за стол переговоров, чтобы решить, как же всё-таки быть с массовыми нарушениями земельного законодательства.

В этот добротный дом хозяева, видимо, никогда уже не заселятся. Сельские жители взяли участок в барнаульском микрорайоне Спутник в 1998 году. Долгие 14 лет по мере сил и средств строили дом, а затем занялись вводом его в эксплуатацию. Успели сделать техническое заключение. А в 2018 году с внеплановой проверкой нагрянул городской комитет по землеустройству. Выявил, что Александр Бочарников самовольно занял земли общего пользования, участок находится на «красной линии».

Татьяна Татькова, юрист:

– Мы сразу пошли, хотели поменять «красные линии», взять на себя все денежные обязательства по проекту межевания этих «красных линий», по проекту планировки и т. д. Но нам было сказано, что за нашим домом находится врачебная амбулатория, и к ней необходимо построить дорогу.

Врачебная амбулатория пока больше напоминает будущую сауну или банный комплекс. В городском комитете по архитектуре юристу ответили: «Разрешение на строительство амбулатории никому не выдавалось». Удивились нашему звонку и в краевом Минздраве: такое медучреждение в микрорайоне Спутник даже не планируется. Суд оказался на стороне чиновников.

Татьяна Татькова, юрист:

– В решении суда указано: обязать моего доверителя своими силами за свой счёт снести самовольную постройку по улице Декоративной, 1б и наложить компенсацию в пользу комитета по архитектуре в размере 5 тысяч ежемесячно, если постройка не будет снесена в установленный срок.

А вот другая история – в барнаульском районе ВРЗ. Гэлла Михайловна к своим 90 годам тоже узнала, что такое «красная линия».

Гэлла Татаева, жительница дома на ул. Водопроводной:

– С 1932 года, как родилась, так и живу. Сами строили. Бабушкин сломали, потому что он сильно старый был. Они в 1913 году сюда приехали. А в 17-м году, как завод стал строиться, им нарезали.

Уточним: бабушка говорит про 1917-й (!) – именно тогда её предки построили дом на выделенном участке. Он никому не мешал ни при царе, ни при советской власти. А вот в новой России обнаружилось: постройки нарушают «красную линию». Хождение по мукам с просьбой хотя бы разрешить приватизировать дом Гэлла Михайловна начинала сама, продолжают её правнуки.

Евгений Грачёв, житель дома на ул. Водопроводной:

– «Красная линия» разрезала наш дом пополам. Когда планировалось расширение старого моста, нарисовали «красную линию». Здесь хотели делать развязку. Так линию и оставили – никто её не перерисовывал. Мы провели публичные слушания – нам «красную линию» чуть-чуть перенесли по стене дома, то есть дом кончается – и тут же «красная линия» у нас.

«Красные линии», они же градостроительные, установлены для каждой улицы. Все, что за ними, – территория общего пользования, занимать которую нельзя. О существовании этих линий тысячи жителей края не подозревали десятилетиями. Но за последние два года проверки со стороны Росреестра и органов местного самоуправления показали: сотни владельцев домов и участков являются нарушителями. Ситуация доведена до абсурда: людей заставляют сносить постройки, дома, даже если фасад выходит за границы. Администрация наказывает даже тех, кого ещё недавно поощряла за благоустроенные придомовые территории за «красной линией».

Наталья Отмашкина, жительница дома на ул. Севастопольской:

– Администрация прекрасно все эти годы знала, каким образом существует посёлок, потому что мы находимся прямо под носом у администрации Индустриального района. Невозможно было это не знать и не замечать. Сейчас спохватились резко наводить порядок? Да такой ценой ещё.

Посёлок Мирный в Индустриальном районе «бурлит». Под проверки здесь попал едва ли не каждый, в том числе и те, кто когда-то купил свои дома в существующих границах, узаконил их, а теперь виноват в самозахвате муниципальной земли.

Галина Комарицкая, жительница пос. Мирного:

– И вот у меня два документа: 96-й и 98-й год.  Никаких «красных линий» нет. Когда я вступила в наследство в 2011 году, то появилась «красная линия». Постройки все убрать… это столько стоит денег. Мы тут уже живём более 26 лет. А наш вообще посёлок существует 50 лет.

Но дело даже не в том, что жители заступили за «красные линии», а в том, для каких именно целей их заставляют сносить свои многолетние постройки.

Надежда Леонтьева, жительница дома на ул. Симферопольской:

– Мы сами облагораживаем улицу, выложили плитку, асфальт. Мы тракторы нанимаем, чистим улицы. Освещаем улицу мы сами. Почему администрация не хочет идти нам навстречу?

Наталья Ермак, юрист:

– Но мы же реально понимаем, и жители понимают: они жили там 60-80 лет, и ещё туда лет 100 никто не зайдёт с расширением улицы. Более того, улицы иногда так сформированы, что вдоль них идёт ЛЭП. Даже если они уберут свои постройки, никто не будет переносить ЛЭП, получать технические условия на перенос и расширять эти улицы, прокладывать асфальт, ставить новые столбы и делать новые тротуары. Нет диалога с властью, это плохо.

Роман Чернышев, житель дома на ул. Севастопольской:

– Если вы не планируете использовать данную землю, если у вас по нашим улицам и переулкам нет планов на ближайшее время на расширение дорог, строительство здесь тротуаров, нет утверждённых смет, средств – выдайте их людям либо в собственность, либо в долгосрочную аренду. Мы готовы платить, вносить деньги в бюджет за занимаемую землю, мы готовы идти в суды, на пикеты, готовы в СМИ выступать. Но мы будем отстаивать свои интересы до последнего. Зачем нам враждовать?

То, что ситуация с нарушением «красных линий» стала социально напряжённой, кажется, поняли все: главный архитектор края, Народный фронт, даже федеральный Росреестр. Руководитель последнего обратился к руководству края и города с просьбой сесть за стол переговоров и попытаться найти решение проблемы. Например, пересмотреть границы «красных линий» там, где это возможно.

Елена Саулина, и. о. начальника Управления Росреестра по Алтайскому краю:

– То есть не отказывать сразу, а каким-то образом попытаться решить, но если уж не получится, то сносить постройки, которыми граждане пользуются, чтобы это была уж крайняя мера. Решение этой проблемы зависит не от гражданина, а от властей.

В Барнауле уже есть единичные примеры по изменению границ «красных линий» по обращениям граждан. Например, на улице Полярной.

Сергей Дёмин, заместитель главы администрации г. Барнаула по градостроительству и земельным отношениям:

– Но если норматив говорит о том, что линия не может быть менее 15 метров, а при переносе «красной линии» она, допустим, станет 10, то комиссия отказывает.

Рабочая группа из представителей власти, ОНФ и депутатов предварительно предложила снизить размер штрафов за нарушение границ «красных линий». Или вовсе наложить мораторий на проверки, пока ситуация не прояснится. Но готовы ли в мэрии Барнаула к диалогу с жителями и пересмотру границ «красных линий»? Или выгоднее собирать деньги в казну в виде штрафов за нарушение земельного законодательства? По данным Росреестра, за 2019 год жители края заплатили 9 млн рублей. В казну краевой столицы ушло 2 млн.